Страховой стаж: что это такое и как его посчитать в 2019 году?

С начала 2015 года существенно изменились правила расчета ежемесячных пенсионных платежей, которые выплачиваются после достижения определенным кругом лиц пенсионного возраста при наличии у них необходимого страхового стажа. О том, что такое страховой стаж и какие периоды засчитываются в этот период, можно подробно узнать из норм ФЗ № 173 «О страховых пенсиях» (далее ФЗ №173).

Основные положения

До января 2015 года в РФ пенсии по старости рассчитывались исходя из положения ФЗ «О трудовых пенсиях». Нельзя сказать, что ФЗ №173, работающий с января 2015 года, кардинальным образом изменил систему расчета пенсии, но, тем не менее, некоторые новые положения могут существенно повлиять на размер выплат по старости будущих пенсионеров.

Если говорить о страховом стаже, то существенным изменениям подверглись не расчет и подтверждение периодов трудовой деятельности, а влияние количества лет и месяцев активного труда на итоговый размер пенсии.

Такие изменения были связаны с общим недовольством пенсионеров и работающего населения тем фактом, что количество отработанных лет мало влияет на размер пенсии. Это обстоятельство расценивалось людьми, многие годы активно трудившиеся, как социально несправедливое. По этой причине законодательным органом РФ было принято решение изменить порядок учета страхового стажа при определении объема пенсии.
Несмотря на то, что ФЗ 173 вступил в силу с января 2015 года, до 2025 года он действует в режиме переходных положений, что в значительной мере влияет на подсчет страховых баллов, но практически не меняет подход в подсчете трудового стажа.

Что подразумевают основные понятия

Кроме суммирования тех периодов, в которые застрахованный гражданин работал и получал официальную заработную плату, страховой стаж также включает в себя другие периоды, о которых будет сказано далее в обзоре.

До введения в действие нового закона больше употреблялось определение не страховой, а трудовой стаж. Трудовой стаж подразделялся на общий и специальный.

• Общий трудовой стаж – суммарное количество всех проработанных застрахованным работником лет.
• Специальный трудовой стаж – суммарное количество проработанных работником лет на специальных производствах, работа на которых связана со специальными или льготными условиями пенсионного обеспечения.

Включение трудовой деятельности в расчет пенсии

Что входит в страховой стаж при расчете социальных выплат по старости, определяется статьей 11 ФЗ 173. Согласно указанной норме права, страховой стаж может рассчитываться нескольким категориям лиц:

• застрахованным гражданам;
• в случаях, определенных законом, – нетрудоспособным членам семей застрахованных граждан;
• в определенных случаях, установленных законом, – иностранным гражданам и лицам без гражданства, имеющим вид на жительство в РФ.

К иной деятельности может относиться предпринимательская, научная деятельность и любые другие формы общественно-полезного труда, при условии, что лицо, занимавшееся такой деятельностью, становилось на учет в ПФ и платило взносы в установленном законом об общеобязательном пенсионном страховании порядке.
Никакой другой трудовой стаж для получения пенсии по старости из бюджета РФ засчитываться и учитываться не может.

По общему правилу, периодами для начисления пенсии по старости являются:

• период работы на территории РФ;
• период иной деятельности на территории РФ, который может быть засчитан при расчете пенсии по старости;
• работа или другая деятельность на зарубежных территориях, в тех случаях, когда из выплат в пользу застрахованных лиц удерживались страховые взносы или соблюдался другой порядок исполнения обязанностей по обязательному социальному страхованию, в рамках действующих международных договоров.

Обязательным условием для включения этих временных отрезков в базу для расчета социального пенсионного обеспечения является уплата застрахованным лицом обязательных платежей в ПФ РФ. При работе по найму такие платежи осуществляет работодатель, но есть ряд случаев, когда и сам работник должен проконтролировать формирование своего индивидуального пенсионного накопления.

---

Бесплатная круглосуточная поддержка юриста по телефону:

Мск , СПб (звонок бесплатен)

• служба в вооруженных силах, в подразделениях министерства внутренних дел и т.д.;
• нахождение на больничном листе либо в декретном отпуске;
• период пребывания в местах лишения свободы в том случае, если впоследствии были приняты решения о реабилитации этих граждан;
• временной отрезок, в течение которого застрахованное лицо ухаживало за отдельными категориями нетрудоспособных лиц (ребенок-инвалид, а также инвалид 1 группы); в эту категорию нетрудоспособных также входят пожилые люди старше 80 лет;
• время, когда один из супругов находился в местности, где второй супруг проходил службу, притом, что в этой местности не было возможности для трудоустройства неслужащего супруга.

Эти временные промежутки могут быть причислены к стажу, из которого рассчитывается пенсия только в том случае, если перед ними или после них застрахованное лицо либо работало, либо занималось другим видом деятельности, с которого удерживались страховые взносы.

Как производятся расчеты

Положения о том, как рассчитать страховой стаж, содержатся как в самом ФЗ 173, так и в специальном постановлении Правительства РФ №1015 от 02.10.2014 года. Делать официальные расчеты страхового стажа имеют право только должностные лица, принимающие решения, от которых будет зависеть размер пенсии по старости застрахованного лица. И эти должностные лица несут ответственность за принятые решения.

Самостоятельно же, с целью контроля правильности начислений, произведенных в кабинетах органов Пенсионного фонда, подсчитать свой страховой стаж имеет право каждый гражданин.

Основные правила таких подсчетов выглядят следующим образом:

• суммировать страховой стаж можно только в календарном порядке (например, если в период декретного отпуска, который длился 2 года, лицо год работало и платило взносы в Пенсионный фонд, нельзя суммировать эти два временных отрезка);
• нельзя включать в расчет пенсии работу на территории иностранных государств, в тех случаях, если из заработной платы удерживались пенсионные взносы в бюджеты других государств и этот период засчитан для получения пенсии в другой стране;
• для работников на сезонных производствах или производствах, связанных с периодом возможной навигации, страховой стаж считается как за каждый полный год работы;
• граждане, которые получали в течение календарного года вознаграждения за авторские работы, могут такой календарный год засчитывать полностью в трудовой стаж только в том случае, если из гонораров в Пенсионный фонд перечислен определенный процент (сумма такого платежа не может быть меньше той, которая установлена законом о страховых взносах в Пенсионный фонд).

Действующий порядок подсчета страхового стажа действует для тех периодов, в которые действовал ФЗ 173. Прошлые периоды подсчитываются по нормам старого закона.

Правда, есть один позитивный нюанс: застрахованное лицо имеет право самостоятельно решить, по какому закону учитывать свой страховой стаж в том случае, если часть данного стажа подпадает под действие старого закона, а часть – под действие нового.

Предоставление подтверждений

Важной частью процедуры начисления пенсии по старости является подтверждение стажа и уплаты пенсионных взносов. По общему правилу, достаточным подтверждением трудового стажа является не справка, а трудовая книжка.

Более сложной документальной процедурой является подтверждение уплаты страховых взносов. Сведения о том, что лицо уплачивало страховые взносы, можно получить:

• в территориальных отделениях Пенсионного фонда, если сведения для подтверждения нужны за те периоды, когда еще не велся компьютерный учет персональных данных (в этих случаях справка о подтверждении стажа выдается по запросу лица, оформляющего пенсию, образец такой справки можно найти в каждом территориальном отделении ПФ);
• если сведений нет в Пенсионном фонде, тогда необходимую справку о подтверждении можно получить в территориальных архивных учреждениях;
• с 2001 года все сведения по уплате социальных взносов администрируются налоговыми органами, и справки о подтверждении стажа можно получить в ФНС.

Любые действия государственных учреждений по отказу в предоставлении необходимых подтверждений могут быть обжалованы застрахованными лицами в суде.