Порядок разрешения земельных споров в 2019 году

Земля всегда выступала главным объектом притязаний других лиц (например, между соседями). Так было в далеком прошлом, так происходит в современном обществе. Земельные споры относятся к одной из самых сложных категорий правовых конфликтов. В основном их разрешение требует вмешательства судебных органов (по подведомственности). Возможен иной порядок их урегулирования? Какие виды споров о земле бывают?

Состав и причины появления

Земельные споры представляют собой конфликт между лицами по любым земельным вопросам. Они могут возникать по следующим причинам:

1. Недоработка законодателей при принятии нормативных актов, в том числе пробелы в регулировании таких отношений или противоречия в нормах (например, рассматривать ли инженерные коммуникации как недвижимость, ведь без связи с землей они теряют смысл).
2. Некомпетентность граждан в вопросах законодательных норм, регулирующих рассматриваемую сферу. К примеру, мало кто читает «Российскую газету» и обращает внимание на правовую полосу, где публикуют изменения, вносимые в законы. А поскольку такие акты публикуются — ссылки на незнание об их существовании судами не рассматриваются. Это говорит об уровне правовой безграмотности населения.
3. Увеличение роста бумажной волокиты в государственных структурах, когда сотрудники заняты преимущественно заполнением бумаг, а не решением насущных проблем.
4. Преступное или иное неправовое поведение некоторых лиц, когда ими допускается самовольное пользование чужим объектом, в том числе и реализация таковых без достаточных на то полномочий.

Объект конфликтной ситуации — земля. Причем земельными именуют споры, которые даже малым образом связаны с землей (например, при залоге земли в случае залога дома на нем, когда спор возникает и речь идет в основном о здании, но по ЗК РФ (Земельный кодекс) земля при этом «следует» за зданием).

Порядок рассмотрения земельных споров по подсудности регулируется на основании множества законов — ЗК РФ, ГК РФ (Гражданский кодекс), об отдельных видах деятельности. Чаще земельные споры являются смежными и затрагивают не только отношения по земле, но и права на здания, убытки, компенсации и прочие разногласия.

Виды конфликтов

• по поводу предоставления участка (например, выделение паевого участка без оповещения других держателей прав);
• при использовании земли (например, самовольный захват чужой собственности, злоупотребление собственным правом, когда конфликт разгорается между соседями, межевые споры);
• рассмотрение споров о результатах определения кадастровой стоимости земли;
• изъятие надела для нужд муниципалитета, региона или всего государства (например, занижение выкупной цены, незаконность самого решения об изъятии в силу противоречия закону, когда в решении указано основание, не предусмотренное в законе);
• при строительстве линейных объектов (дорог);
• земельном сервитуте (пользование чужим земельным объектом);
• при недействительности сделок с землей;
• по возмещению убытков разного характера: при правомерном нарушении (например, изъятие для госнужд) или неправомерном (самовольный захват или продажа не собственником).

1. О признании прав конкретного владельца на участок. Признание — это судебная процедура, в ходе которой устанавливается, что заявитель является фактическим владельцем земли, и такой статус вводится еще и формально (при наличии достаточных оснований, правомерном использовании объекта, возможности определить границы объекта — межевании).
2. Об исполнении действий в пользу заинтересованного лица (касается чаще кредитных ситуаций, когда земля находится в залоге, и при неуплате кредита взыскание обращается и на землю, рассмотрение споров об определении кадастровой стоимости объекта).
3. О смене прав собственности на землю или их прекращении.

Разрешение земельных споров по подсудности регулируется большим количеством нормативных актов, во всем многообразии которых разобраться простому обывателю чаще не под силу.

Установление пределов соседних участков

---

Бесплатная круглосуточная поддержка юриста по телефону:

Мск , СПб (звонок бесплатен)

• с подозрениями одного в том, что второй «захватил» часть его территории (когда межевание ранее было проведено);
• с отсутствием представлений о размерах и пределах собственного участка (межевание не проводилось).

Если между соседями разрешаются отношения по поводу «захвата» части чужой, установленной в результате межевания, территории, то речь может идти о противоречии межевых документов с представлениями собственника другого объекта. В такой ситуации необходимо предпринять следующее.

1. Пригласить геодезистов, для того чтобы они «вынесли точки на местности». Работа проводится только специальной компанией с применением предназначенной для этого техники.
2. Организовать переговоры с соседями и показать результат инженерно-геодезических работ: сразу будет видно, кто, на сколько и на чью территорию залез.
3. Разрешение конфликта: сосед соглашается с представленными данными и освобождает землю.

Если в ходе переговоров достичь согласия между соседями не удалось, то единственный вариант для разбирательства их конфликта — это обращение в суд. При отсутствии межевания и документации об этом, а также когда участки не стоят на кадастровом учете либо поставлены на него условно, тоже необходимо предпринять определенные шаги.

Во-первых, провести межевание. Для этого измеряется сам спорный участок, а также все соприкасающиеся с ним. За счет полученных данных можно сравнить сведения по регистрационным документам и установить, кто имеет лишние сантиметры/метры на участке, а у кого отмечается их «дефицит». После определения границ межевания готовятся специальные земельные акты. Важное внимание обращается на расстояния от забора до дома. Если оно слишком мало, это может быть аргументом суда о том, что земельные границы с соседями нарушены.

Во-вторых, с полученными результатами по межеванию необходимо провести переговоры с соседями и продемонстрировать им результат работы геодезистов. В ходе переговоров составляется акт согласования границ участков между соседями. В-третьих, отказ соседей признавать документ может быть оспорен в суде, которым рассматриваются результаты геодезии, документы на землю, размеры соседних участков, заключения экспертов. Необходимость проведения межевания актуальна для таких граждан, которым когда-то предоставлялись паи.

Урегулирование конфликтов

Разрешение земельных споров осуществляется согласно нормам процессуального законодательства (по подсудности и подведомственности). Существуют два вида самого процесса:

• досудебный;
• судебный.

ЗК РФ в ст. 64 говорит однозначно, что земельные споры рассматриваются в суде (по подведомственности). Однако некоторые спорные моменты по земле могут быть решены и до суда. Яркий пример — предварительная попытка выкупа при изъятии для нужд страны, когда на стадии согласования могут быть одобрены условия всеми сторонами. Тогда без суда проводится выкуп и оформляется соответствующее соглашение. Порядок разрешения земельных споров предусматривает рассмотрение, не нарушая подведомственность, в:

• общеюрисдикционном органе, если конфликт не связан с коммерцией и предпринимательством и необходима защита права гражданина;
• арбитражном, если в конфликте участвуют предприниматели (компании или ИП).

Земельные споры по подсудности могут быть рассмотрены и третейским судом. Сделать это можно только до того, как конфликт будет разрешен арбитражным судом. Третейский суд может быть как постоянным, так и созданным для конкретного спора. О передаче дела на третейское разбирательство стороны оформляют соглашение.

Важно, что если основной договор по сделке с землей предусматривает урегулирование спора с участием медиатора, то передача его на третейское разбирательство невозможна без соблюдения медиации. Возможно заявить об этом в период третейского разбирательства. Тогда процесс будет приостановлен до момента разрешения спора медиатором.

Решение земельных споров, принятых третейским судом, должны быть выполнены сторонами. О том, что они обязуются его исполнить и о том, что подобную ответственность принимают добровольно, указывается в третейском соглашении о будущем разбирательстве. Отказ одной из сторон соблюдать решение, влечет его осуществление по исполнительному листу, выдаваемому в общегражданском судебном процессе.

Земельные споры относятся к сложным категориям дел, рассматриваемых судами, когда шансы на удачный исход процесса без специалиста по земельному праву, способного как минимум, верно определить подсудность и подведомственность дела клиента, сводятся к минимуму.