Штрафы за выброс мусора в неположенном месте в 2019 году

Отсутствие культуры обращения с отходами и захламление общественных территорий чаще всего в российском обществе воспринимается как отсутствие у нарушителя воспитания. Однако, кроме неудобств, которые разбросанный в неположенных местах мусор доставляет окружающим, у этого негативного явления есть еще и более опасные последствия – причинение экологического вреда. Причем чаще всего, от этих вредных последствий сложно избавиться в короткие сроки. Должно пройти несколько лет, чтобы место, в котором нарушитель решил организовать импровизированную свалку, опять стало полноценной частью здоровой экосистемы.

За что нарушитель несет ответственность

Одна из задач, которая в период развития научно-технического прогресса встала перед человеческим обществом, – задача сохранить планету и не разбалансировать хрупкое биологическое равновесие, дающее возможность для существования органической жизни. Самая серьезная проблема, которая угрожает экологии планеты, – отходы.

Обходиться без отходов человеческое общество не может, так как человек способен выжить, только перерабатывая доступные природные ресурсы. Но минимизировать вред от такой переработки – это человеку под силу.

Одна из самых простых схем минимизации вреда – централизованный сбор мусора, вывоз и складирование его на специально отведенных местах. Контроль над отходами позволяет человеку содержать в относительной чистоте места, где массово проживают люди.

Если бы в какой-то момент человечество отказалось от идеи централизованной уборки мусора, это бы означало, что оно сделало шаг в сторону деградации, инфекционных эпидемий и вырождения. Поэтому так важно вырабатывать и поддерживать общественные механизмы, которые определяют нормы поведения человека в сфере своевременной и безопасной утилизации мусора.
Один из действенных рычагов в любом из общественных механизмов – институт ответственности. Ответственность за неправильное обращение с отходами в России не очень велика. Так, за несанкционированную свалку в лесу ее организатор может получить символический штраф до 2 тысяч рублей, тогда как за аналогичное нарушение в странах Европейского союза можно поплатиться не одной тысячей евро.

Невывоз мусора из жилого сектора в США грозит нарушителю общественными работами. А невывоз мусора в России даже сложно правильно зафиксировать, как и складирование отходов в подъезде или выброс из автомобиля.

Наказание за отходы по российскому законодательству

• привлекался ли до этого гражданин к административной ответственности, в том числе и за выброс мусора в неположенном месте;
• где был произведен вывоз мусора, в каком количестве;
• возместил ли нарушитель материальный ущерб;
• не повлек ли такой незаконный выброс мусора тяжелых последствий для экологии.

Все перечисленные обстоятельства будет оценивать либо специально созданная комиссия при муниципальных органах исполнительной власти, либо судья.
Кроме того, следует отметить, что выброс мусора в неположенном месте, невывоз отходов с территории и прочие нарушения в сфере экологической безопасности, совершенные юридическими лицами, наказываются более суровыми штрафами, которые в десятки раз выше, чем штрафы для частников.

Размер ответственности

Если говорить о нормах российского законодательства, которыми предусмотрены штрафы за ненадлежащее обращение с отходами, то это некоторые части ст. 8 КоАП РФ.

В частности, ст. 8.2. КоАП предусмотрено, в случае нарушения правил накопления, транспортировки и размещения отходов, на виновных могут быть наложены следующие штрафы:

• от 1 до 2 тысяч рублей для граждан;
• от 100 до 250 тысяч рублей для предприятий.

Под эту статью попадают не только выброс мусора в неположенном месте, но и такие нарушения, как:

• невывоз строительного или иного мусора с собственного участка или с участка, принадлежащего другому землевладельцу, в том числе и муниципальному органу;
• сжигание мусора на своем участке, а также сжигание отходов на улице или в лесу;
• хаотичное складирование мусора в подъездах и в других местах общего пользования.

Еще одна норма Кодекса об административных правонарушениях (ст.8.8.) предусматривает ответственность в виде штрафа за использование земельного участка не по назначению. Штраф за это нарушение зависит от стоимости земельного участка, но не может быть менее 10 тысяч рублей.

---

Бесплатная круглосуточная поддержка юриста по телефону:

Мск , СПб (звонок бесплатен)

Проблемы правоприменения

Однако, несмотря на наличие в российском законодательстве норм, которые регулируют правила обращения граждан и юридических лиц с отходами, в некоторых случаях эти нормы реально применить очень сложно, а в иных – вообще невозможно. Например, многим знакома ситуация с невозможностью выбросить мусор в контейнер, поскольку он либо заполнен, либо находится в аварийном состоянии.

По общим правилам, складирование бытовых отходов под контейнером – административное нарушение, за которое положен штраф и, по идее, если бы возле таких контейнеров находилось уполномоченное должностное лицо и составляло административные протоколы за каждый выброс мусора мимо контейнера, в суде бы было достаточно сложно оспорить правомерность таких его действий.

Защитить свои права можно, только заявив и доказав, что на участке в данный период времени для граждан отсутствовала возможность выбрасывать мусор в контейнер, так как обслуживающая территорию организация не позаботилась о своевременном вывозе мусора, что и стало причиной выброса отходов в местах, для этого не приспособленных.

Отходы после ремонта

Есть сложности и с вывозом строительного мусора. Как известно, мусорные контейнеры и уж тем более подъезды жилого дома не приспособлены под складирование строительного мусора. Поэтому граждане, накопившие строительные отходы, должны сами решить вопрос вывоза таких отходов специальными автомобилями. Многие автопредприятия даже предлагают такую услугу, как вывоз строительного мусора на оборудованных авто.

Мусор, летящий из окон машин

Многим также знакома проблема с выбросом мусора из окна автомобиля. Такими отходами из окон авто завалены обочины как городских, так и междугородных трасс. Привлечь водителя в ответственности за выброс мусора из окна автомобиля можно, если есть доказательства, что конкретный гражданин выбрасывал из окна автомобиля отходы. При этом на видео должен быть виден номер авто, а не только его окна. Получить доказательства выброса мусора из окна автомобиля можно, если зафиксировать нарушение на видеорегистраторе собственного автомобиля.

Однако одной фиксации авто и нарушителя на регистратор в собственном авто мало. Придется еще подать заявление в правоохранительные органы с видеозаписью факта выброса мусора из авто. Устанавливать хозяина авто и обстоятельства нарушения должны правоохранительные органы.

Загрязненные места общего пользования

Еще одна проблема больших городов – грязь в подъездах. Некоторые жильцы ленятся выносить отходы в ближайший контейнер и потому оставляют его в подъездах в расчете на то, что уборщицы уберут. А до момента уборки по подъезду распространяется запах гниющих отходов, в подъезд на запах приходят бездомные животные, что само по себе является угрозой для живущих в доме людей.

Привлечь к ответственности таких нарушителей за невывоз мусора сложно, разве что поймать за руку.

Устранение мусора путем сжигания

Также законом предусмотрена ответственность за сжигание мусора. Случаи сжигания учащаются весной и осенью, когда во время уборки своих участков хозяева сжигают растительные и бытовые отходы. Установить нарушителей, сжигающих отходы, просто, поскольку, чаще всего, они это делают на своих участках. Поэтому административной комиссии, которая придет составлять протокол на нарушителя, не составит труда собрать доказательственную базу для привлечения виновного к ответственности.