Чем отличается протокол от постановления ГИБДД?

Автолюбители часто сталкиваются с сотрудниками ДПС, но в чем разница между протоколом и постановлением ГИБДД понимает далеко не каждый. При составлении документов инспектора должны указать достоверные данные, ознакомившись с которыми водитель ставит свою подпись.

На основании протокола будет назначен штраф за нарушение правил движения. Многие граждане не знают, что выписывает инспектор ГИБДД протокол или постановление.

Сотрудники полиции, пользуясь безграмотностью автовладельцев, за любое правонарушение оформляют сразу же постановление, хотя заполнять его в большинстве ситуаций просто не имеют никакого права. Водитель может оспорить данный документ через судебные инстанции.

О терминологии

Протокол – это описание неких событий, изложение фактов, которые могут быть расценены как административное нарушение. В дальнейшем он используется для доказательства вины водителя. Составляется протокол тогда, когда принять решение о виновности на месте не представляется возможным:

• в силу отсутствия полномочий у должностного лица, его составляющего (касается серьезных правонарушений);
• если водитель не признает себя виновным и не согласен с вынесенным наказанием;
• если нарушитель – несовершеннолетнее лицо;
• в ряде других случаев, предусмотренных законодательством.

Сам факт составления протокола говорит о том, что вашу вину еще нужно доказать, и что решение по вашему делу будет приниматься не сейчас.

Когда акт по делу об административном правонарушении ГИБДД будет рассмотрен, в результате будет вынесено постановление. В нем уже содержится вывод о том, что вы виновны и понесете административное наказание – штраф.

Но если нарушение водителя незначительно или настолько очевидно, что он и сам его не отрицает, инспектор может принять решение на месте происшествия и сразу выписать постановление-квитанцию об оплате штрафа.

Возбуждение дела

Протокол — это тот документ, которым начинается административное производство. Он составляется в ответ на правонарушение и является поводом для возбуждения дела. Правила написания его установлены в ч.2 ст. 28.2 КоАП.

В документе обязательно должны быть следующие сведения:

• время и место;
• данные сотрудника, составившего его;
• сведения о нарушителе;
• наличие или отсутствие свидетелей, их данные и координаты;
• момент совершения правонарушения;
• по какой норме квалифицируется;
• разъяснения нарушителя или его представителя.

Кроме того, в документе должна быть запись о том, что все участники производства знакомы со своими правами и обязанностями, осознают последствия совершения тех или иных действий.

Если протокол составляется без самого нарушителя, то его копия должна быть ему прислана в течение 3 дней. Оговоримся сразу, что само рассмотрение в такой ситуации может быть только при условии, что правонарушитель надлежащим образом оповещен о необходимости явиться для составления документа.

Правила извещения описаны в ст. 25.15 КоАП. В статье дано указание на необходимость использовать такой вариант связи, который позволяет удостоверить факт получения — письмо с извещением, телефонограмма со справкой о вручении и т.д.

Протокол обязательно должен быть подписан составителем и нарушителем. Если он составляется без последнего, то о данном факте делается запись, если нарушитель отказался его подписать, то об это делается запись.

Документ пишется сразу после того, как обнаружено нарушение. КоАП предусматривает и более продолжительные сроки для неординарных случаев.

Так, если у должностного лица возникает необходимость запросить некоторые сведения для правильного составления документа, то ему выделяется 2 дня. А если существуют причины начать расследование, то он может быть составлен по окончанию всех процедур.

Составленный документ должен быть передан дальше, по компетенции, в трехдневный срок. А если санкция по предъявляемой статье предусматривает арест, то он переправляется в тот же день.

Как найти постановление по протоколу?

Перед тем, как уточнить механизм нахождения постановления по протоколу, следует уточнить схему внесения информации такого рода в специальные базы данных:

1. После оформления протокола ГИБДД все материалы дела направляются в административную службу, сотрудники которой заносят информацию в БД. При этом обязательно указываются реквизиты протокола, сведения о водителе, номер ТС, сведения по владельцу и лицам, имеющим права на управление авто.
2. Должностным лицом оформляется постановление с уточнением штрафных санкций, которому также присваивается специальный номер – стандартно комбинация совпадает с кодом протокола. Такая информация также заносится в реестр и прикрепляется к делу, имеющему номер протокола.
3. Вышеуказанные позиции дополнительно дублируются на иных государственных реестрах ГИБДД.

Составление протокола

Порядок составления протокола об административном правонарушении ГИБДД описан в соответствующем кодексе РФ.

Документ должен в обязательном порядке содержать следующую информацию:

• день и место составления;
• сведения об инспекторе, составившем акт (должность, ФИО);
• сведения о водителе;
• сведения о свидетелях и потерпевших (адреса, ФИО);
• место, время, описание самого происшествия;
• статья КОАП, предусматривающая ответственность за данное нарушение;
• объяснения лица, совершившего нарушение;
• подписи инспектора и водителя;
• иные сведения по делу (схема ДТП, ходатайства).

Сколько протоколов может оформить ГИБДД за один раз? За одну остановку вам выпишут столько штрафов, сколько будет выявлено нарушений. Причем сделать это может один инспектор. Единственное, чего делать нельзя – наказывать дважды за одно и то же нарушение.

Например, если вас второй раз за один день остановили за перегоревшую лампочку, вы можете показать выписанное постановление и сказать, что едете исправлять ситуацию. На следующий день, разумеется, если сигналы не будут в порядке, вы рискуете получить повторное наказание.

Может ли инспектор ДПС составить протокол и вынести постановление? По регламенту инспектор не может выписать акт и адресовать его для вынесения решения самому себе. Потому что таким образом он нарушает принцип объективности. Но он вполне может передать документ своему напарнику – при условии, что тот имеет полномочия для вынесения решений по таким делам.

Несмотря на то что для внесения информации о свидетелях в бланке отведено немного места, там должны быть указаны абсолютно все лица, которые могут дать показания по делу. Сведения о них можно написать в отдельном приложении.

Какой документ составляется

Протокол и постановление, в чем разница? Разграничение по видам документов предельно простое: если за правонарушение нормой предусмотрено предупреждение или штраф, то инспектор выносит постановление.

Его копия отдается правонарушителю, а если он отказывается его получить, то высылается почтой в течение 3 дней. Если лихач не согласен с вменяемым нарушением, то ему помимо постановления выдадут на руки протокол, где должно быть указано, с чем он не согласен.

Если правонарушитель привлекается к ответственности по данным полученным со средств фото- или видеофиксации, то ему отправляется постановление. Именно оно сразу и составляется при поступлении материалов с камер.

Если санкция за совершенное правонарушение предполагает лишение прав или арест, то инспектор на месте может составить только протокол. Он будет служить основанием для рассмотрения дела в последующем в суде.

Пошаговая инструкция обжалования

В случае несогласия с величиной штрафа следует обратиться к уполномоченному лицу из группы исполнения административного законодательства.

В частности, добиться справедливости можно с использованием двух направлений.

Первое заключается в оформлении жалобы в адрес вышестоящего руководства, будь то начальник отделения ГИБДД или командир подразделения ДПС. Обычно это простая формальность, так как большая часть претензий остается без удовлетворения.

Учитывая тот факт, что при таком варианте письменное несогласие гражданина рассматривается без его участия, по сути, он не сможет предоставить никаких позиций, подтверждающих правомерность его действий.

Второе – обращение в суд. Такой способ может идти по двум путям: когда оспариваются действия инспектора и когда выражается несогласие к постановлению решения другого суда.

В такой ситуации понадобится следовать конкретной пошаговой инструкции:

1. Направить претензию и правоустанавливающие документы в суд по месту совершения административного правонарушения.
2. В назначенный день (узнать его можно после получения повестки) явиться в зал судебного заседания для доказательства своей позиции.
3. Дождаться решения суда.
4. В случае неудовлетворения в некоторых случаях допускается повторная подачи жалобы, но уже в вышестоящую инстанцию.

Рекомендуется воспользоваться услугами опытного юриста, который поможет не только с грамотным составлением заявления и сбором всех обязательных документов, но и с ведением самого процесса – все это способствует повышению шансов добиться нужного результата в обжаловании постановления ГИБДД.

Что касается второго пути – обжалование постановления судьи, нужно помнить, что вынесенное решение может быть апеллировано лишь раз.

---

Бесплатная круглосуточная поддержка юриста по телефону:

Мск , СПб (звонок бесплатен)

Заключение

Протокол и постановление — это совершенно разные документы. Отличие протокола от постановления состоит в том, что на основании протокола возбуждается дело.

Постановлением выражается решение о признании человека виновным. Именно этот документ определяет вид и размер наказания. Обжаловать можно только постановление.

Подводя черту всему вышесказанному:

1. Хотя и тот и другой документ составляется при выявлении нарушений водителем на дороге, но постановление это уже признание вас совершившим нарушение, а протокол своего рода подготовительный этап к рассмотрению вашего нарушения и разбирательству по нему.
2. Постановление можно выписать и без свидетелей, составление протокола предписывает обязательное присутствие свидетелей происшествия.
3. Протокол составляют во время серьезных правонарушений, за которое водитель может быть привлечен не только к административной, но и к уголовной ответственности, если в результате его действий погибли люди. Постановление на дороге выписывают по не столь серьёзным административным правонарушениям с назначением штрафа или вынесением предупреждения.
4. Протокол в дальнейшем как правило подразумевает более жесткое наказание, в случае если ваша вина за совершенное правонарушение будет доказана, начиная от штрафа или лишения права управления транспортным средством вплоть до уголовной ответственности в случае если пострадали люди. Постановление предполагает только штраф.
5. И тот и другой документ можно оспорить, если есть веские доказательства невиновности.